現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展開(kāi)局良好

今年以來(lái)，各級(jí)種子管理部門立足于抓當(dāng)前服務(wù)生產(chǎn)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)支撐發(fā)展，集中力量扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展，取得了良好開(kāi)局。

種業(yè)政策支撐體系初步形成，扶持力度明顯加大。新修訂《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》已經(jīng)發(fā)布實(shí)施，制定出臺(tái)了減免育繁推一體化企業(yè)所得稅和企業(yè)改制重組契稅政策，初步完成《全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》編制工作，面向種子企業(yè)的生物育種能力及產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)正在實(shí)施，企業(yè)商業(yè)化育種列入種業(yè)科技重點(diǎn)專項(xiàng)，現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金正在籌建,金融機(jī)構(gòu)面向種子企業(yè)加大信貸支持，外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)種子企業(yè)被納入安全審查范圍，種子生產(chǎn)保險(xiǎn)政策調(diào)研正在開(kāi)展。截至目前，28個(gè)省（區(qū)、市）人民政府制定出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)及配套措施，扶持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展力度不斷加大。

種業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新明顯加強(qiáng)。5月3日，農(nóng)業(yè)部與海南省人民政府簽署了《關(guān)于加強(qiáng)南繁基地建設(shè)和管理備忘錄》，部省聯(lián)合加強(qiáng)南繁基地管理。5月17日，農(nóng)業(yè)部與北京市人民政府簽署了《共同建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)戰(zhàn)略合作備忘錄》，共同推動(dòng)“種業(yè)之都”建設(shè)。采取“1+8”模式搭建科企合作平臺(tái)，引導(dǎo)中國(guó)農(nóng)科院作物所與北京德農(nóng)、山西屯玉等8家骨干企業(yè)合作，3月6日簽署協(xié)議組建中玉科企聯(lián)合公司，促進(jìn)商業(yè)化育種資源向企業(yè)轉(zhuǎn)移，探索科企合作建立商業(yè)化育種新機(jī)制。

種子企業(yè)結(jié)構(gòu)布局不斷優(yōu)化，發(fā)展步伐明顯加快。目前，全國(guó)持證種子企業(yè)6900多家，比2010年減少1800多家，其中注冊(cè)資本3000萬(wàn)元以上的325家，約占5%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)業(yè)部頒證企業(yè)255家、育繁推一體化企業(yè)91家、外資企業(yè)31家；現(xiàn)有上市企業(yè)9家，籌備上市企業(yè)10多家；排名前十位企業(yè)營(yíng)收累計(jì)90億元，同比增長(zhǎng)10%以上。特別是中種集團(tuán)等大型育繁推一體化企業(yè)在研發(fā)投入、兼并重組、基地建設(shè)、人才引進(jìn)等方面步伐明顯加快。

種子市場(chǎng)供應(yīng)充足運(yùn)行平穩(wěn)，環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。今年春耕生產(chǎn)供種數(shù)量充足，種子質(zhì)量水平穩(wěn)定提升，種子價(jià)格總體平穩(wěn)；種子生產(chǎn)進(jìn)展順利，小麥、雜交水稻、雜交玉米等主要農(nóng)作物制種面積穩(wěn)中有升。種子執(zhí)法年活動(dòng)深入開(kāi)展，堅(jiān)持品種審定與退出統(tǒng)籌管理、品種審定與品種權(quán)保護(hù)統(tǒng)籌兼顧、品種試驗(yàn)與示范推廣統(tǒng)籌銜接、種質(zhì)資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)退出一批不適宜品種。假冒侵權(quán)品種數(shù)量明顯下降，由2010年30%下降到10%以下，種子市場(chǎng)環(huán)境秩序明顯好轉(zhuǎn)。